Полгода – это достаточный срок для подведения будущих итогов исполнения федерального бюджета за 2016 год. Один, два, три месяца – можно было списать на разные случайные события. Хотя, какие могут быть случайности, повторяющиеся трижды раз подряд. Это уже не случайности. Это тенденция. Но, простим тех оптимистов, которые каждый месяц надеялись и верили, что вот сейчас-то уж бюджет наполнится, как прежде, и снова наступит счастливая жизнь, как в середине нулевых, когда российская экономика росла на 7-8% ежегодно. Увы, я вынужден огорчить оптимистов. Как прежде, уже не будет. Степан Демура был абсолютно прав, когда в конце 2011 года сказал: "Третий срок Путина не совместим с существованием России".

Итак, что нам показывают итоги исполнения федерального бюджета за шесть месяцев 2016 года?

Они нам показывают полный 3,14здец. Такой толстенький, упитанный. Напомню, что правительство запланировало (и госдума с советом федерации и президентом с этим планом согласились), что доходы бюджета в 2016 году составят 13,738 трлн рублей, расходы – 16,099 трлн рублей, дефицит – 2,361 трлн рублей (для справки – это 3% ВВП). Фактические доходы бюджета в 2015 году составили 13,656 трлн рублей, расходы – 15,611 трлн рублей. То есть, плановые доходы на текущий год должны были бы вырасти на жалких 0,6% по сравнению с прошлым годом, а расходы – всего на 3,1%. А с учётом инфляции, так даже и упасть. Вроде бы всё логично и очень здраво с учётом начавшегося в прошлом году кризиса в российской экономике. Очень удобно сравнивать результаты текущего года с результатами прошлого года. Ведь они, по планам российских властей, должны были совпадать. Увы, реальность превзошла все ожидания российских чиновников.

Доходы бюджета.

Доходы бюджета месяц за месяцем отстают от доходов бюджета прошлого года. В январе отставание составило 230,1 млрд рублей, в феврале – 206,9 млрд рублей, в марте – 90,4 млрд рублей, в апреле – 115,1 млрд рублей, в мае – 74,4 млрд рублей, в июне – 36,9 млрд рублей. Накопленным итогом отставание за полгода составляет 753,7 млрд рублей. Вместо 6 620,9 млрд рублей в прошлом году было получено 5 867,1 млрд рублей в нынешнем году.

Никого не должно расслаблять постепенное уменьшение дефицита от месяца к месяцу. Просто цена на нефть росла всю первую половину года (смотри график "Динамика цен на нефть с 1987 года по 2016 год"). Но так будет не всегда. Возможно, цена ещё вырастет до 60 долларов. Может быть, даже дорастёт до 70 долларов. Но глобальный разворот, и падение цены на нефть, неизбежны, как восход солнца на востоке. И случится этот разворот уже в текущем 2016 году. Так что дефицит бюджета может ещё и увеличиться относительно озвученного варианта.

Такой провал по доходам относительно прошлого года получился из-за всё той же цены на нефть. В прошлом году нефть стоила гораздо дороже. Накопленным итогом отставание за полгода по нефтегазовым доходам составляет 867,8 млрд рублей. Вместо 2 976,0 млрд рублей в прошлом году было получено 2 108,2 млрд рублей в нынешнем году. Но падают не только доходы бюджета от продажи сырья. Падают и доходы от налога на прибыль. Вместо 267,9 млрд рублей в прошлом году было получено 240,4 млрд рублей в нынешнем году. Кстати, обратите внимание на долю, которую занимает в доходах бюджета налог на прибыль. Это всего жалких 4,1%. В будущем, когда у власти будут национально ориентированные люди, которые будут заботиться о национальных интересах страны, они обязательно снизят налог на прибыль. Падают также и прочие доходы. Вместо 755,4 млрд рублей в прошлом году было получено 692,4 млрд рублей в нынешнем году.

Остальные разделы доходов формально выросли. Однако значимые группы выросли значительно меньше инфляции. То есть, в реальном выражении они упали. В реальном выражении упали доходы, связанные с внутренним производством. Они выросли всего на 3,5%. Вместо 1 819,3 млрд рублей в прошлом году было получено 1 882,8 млрд рублей в нынешнем году. В реальном выражении упали доходы от НДС. Они выросли всего на 2,9%. Вместо 1 303,6 млрд рублей в прошлом году было получено 1 341,3 млрд рублей в нынешнем году. Быстрее инфляции росли акцизы, доходы, связанные с импортом, НДС на ввозимые товары, акцизы на ввозимые товары. Но их доля не столь велика, чтобы изменить общую тенденцию.

Общая тенденция показывает на спад и замедление экономики. И никакое враньё министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева (смотри статью "Алексей Улюкаев прогнозирует небольшой рост ВВП России в третьем квартале. Это уже двадцатое дно российской экономики от Улюкаева") не способно это замедление обратить вспять. Экономика падала, падает, и будет падать.

Расходы бюджета.

А теперь расходы. С ними всё гораздо лучше. Накопленным итогом, за шесть месяцев, вместо 7 418,5 млрд рублей в прошлом году было потрачено 7 382,1 млрд рублей в нынешнем году. Недостача – "всего" 36,5 млрд рублей. Но дьявол, как обычно, прячется в деталях.

Лучше всего финансируется раздел "Социальная политика". Причём, этот раздел начали заливать деньгами с февраля, и продолжают делать так каждый месяц. Рост расходов составил 19,9%. Накопленным итогом, вместо 2 001,4 млрд рублей в прошлом году было потрачено 2 399,9 млрд рублей в нынешнем году. С учётом выборов в госдуму – неудивительно. Электорат необходимо задобрить.

Неудивительно также, что с перерасходом финансируются "Общегосударственные вопросы". Рост расходов составил 14%. Вместо 451,6 млрд рублей в прошлом году было потрачено 514,6 млрд рублей в нынешнем году. Как же чиновники могут забыть себя, любимых? Они самих себя никогда не обделят и не забудут. Даже когда вокруг будет рушиться абсолютно всё, сладкую булочку с маслицем и икорочкой они себе выделят. Тем более в выборный год. Как говорится: "Не подмажешь – не поедешь".

С перерасходом финансируется также "Охрана окружающей среды" и "Обслуживание государственного и муниципального долга". Почему так происходит – лично мне непонятно.

С разделом "Здравоохранение" случилось чудо. После трёх месяцев недофинансирования, это направление снова вышло в плюс. Правда, мизерный. Рост расходов составил жалких 1,9%. Вместо 206,4 млрд рублей в прошлом году было потрачено 210,2 млрд рублей в нынешнем году.

А вот все остальные статьи расходов финансируются с недостачей. Самый главный пострадавший в абсолютном размере – "Национальная оборона" (привет всяким "Уралвагонзаводам"). Падение расходов составило 21%. Вместо 1 912,7 млрд рублей в прошлом году было потрачено 1 510,8 млрд рублей в нынешнем году. Следом идёт раздел "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность". Падение расходов составило 4,9%. Вместо 883,6 млрд рублей в прошлом году было потрачено 840,0 млрд рублей в нынешнем году. Дальше идёт раздел "Национальная экономика" (привет всяким Ротенбергам и Тимченкам). Падение расходов составило 5,1%. Вместо 830,1 млрд рублей в прошлом году было потрачено 788,0 млрд рублей в нынешнем году.

В относительном размере самый главный пострадавший – "Физическая культура и спорт". Падение расходов составило 40,2%. Вместо 29,7 млрд рублей в прошлом году было потрачено 17,8 млрд рублей в нынешнем году. Похоже, власти с самого начала поняли, чем им грозят допинговые скандалы, и решили не тратить деньги попусту. Всё равно на олимпиаде в Бразилии нам ничего не светит в медальном зачёте. В лучшем случае – четвёртое место. Недостача по разделам "Образование", "Культура" составляет 6,2% и 10,2% соответственно. Вместо 342,9 млрд рублей и 38,6 млрд рублей в прошлом году было, соответственно, потрачено 321,4 млрд рублей и 34,6 млрд рублей в нынешнем году.

Вот вам и косвенные ответ на вопрос, почему властям не нужно много людей с высшим образованием, и почему у учителей такая маленькая зарплата. Просто потому, что денег нет. А те, что есть, тратятся на более важные с точки зрения властей направления. Образование – совсем не важное напрвление.

Дефицит бюджета.

Умножим полученные за полгода доходы в два раза, и получим 11 734,2 млрд рублей вместо заложенные в планах 13 656 млрд рублей. Итоговый дефицит бюджета составит не 2 361 млрд рублей, а 4 283 млрд рублей. Почти в два раза больше. Власти планировали, что дефицит составит всего 3% от ВВП. Это уже практически исключено. Забудьте. Цифра процента от ВВП будет гораздо выше.

Чем власти собираются финансировать этот дефицит? Реальных вариантов в текущем году всего три. Потрошение резервного фонда, приватизация государственных пакетов акций разных предприятий, займы на внутреннем рынке. Займы на внешних рынках фактически провалились (смотри статью "Минфин не будет размещать новые выпуски облигаций на зарубежных рынках. Вероятно, не хочет, чтобы провал размещения стал очевидным для всех"). Периодически всплывают слухи о росте тех или иных налогов, но власти постараются как можно дольше не поднимать налоги, потому что выборы на носу. Разбрасыванию денег с вертолёта (helicopter money), то есть безудержному печатанию денег, будут сопротивляться российские денежные власти, приверженные монетаризму и "либерализму". Последний термин взят в кавычки, потому что никакие они не либералы. Эмиссии ничем не обеспеченных денег они будут сопротивляться до последнего своего члена во власти. Этого (увольнения "либералов") можно ожидать уже в следующем году, когда закончатся и резервы, и предприятия. Но мы отвлеклись.

Резервный фонд на 1 июля составлял 2 456,1 млрд рублей. То есть его не хватит на полное покрытие дефицита. Приватизация может (не должна, а именно может) принести в бюджет ещё 800-1000 млрд рублей. Даже суммарно это меньше, чем ожидаемый фактический дефицит, который (напомню ещё раз) превысит 4 283 млрд рублей.

Поскольку дополнительных доходов взять негде, то власти пойдут на урезание расходов. Ориентировочно можно прикинуть возможный размер секвестра. Вычтем из дефицита резервный фонд и доходы от приватизации по минимальной планке, и получим цифру 1 000 млрд рублей. Вот на столько должны быть сокращены расходы федерального бюджета в 2016 году. Это 6,4% от запланированных расходов. А если приватизация в нынешнем году состоится только частично (слухи такие уже появились по поводу "Роснефти", чья приватизация может быть отложена на 2017 год), то можно говорить об урезании 10% расходов. И Алексей Улюкаев уже начал об этом говорить в начале июля. То был им запущен пробный шар – проверить реакцию всех заинтересованных лиц. Осенью будет уже не до проверки реакции – придётся резать расходы, невзирая на лица.

Так что, граждане банкиры, я настоятельно рекомендую вам пересмотреть риски кредитования предприятий, получающих деньги из федерального бюджета. Потому что эти доходы могут оказаться под очень большим вопросом. А следом под вопросом окажется погашение ваших кредитов.