Глава Национальной разведки США Аврил Хейнс (Avril Haines) 8 марта 2023 года на слушании в сенате США заявила: "Война в Украине стала жесткой войной на истощение, в которой ни одна сторона не имеет окончательного превосходства. <...> Мы не предвидим, что в этом году российские вооружённые силы восстановятся настолько, чтобы добиться крупных территориальных завоеваний. Но [президент РФ Владимир] Путин, скорее всего, рассчитывает, что время работает в его пользу. И что продление войны, в том числе с потенциальными паузами в боевых действиях, может быть его лучшим оставшимся путём. Чтобы в конечном итоге обеспечить стратегические интересы России в Украине, даже если на это уйдут годы. <...> [Российская] армия страдает от потерь личного состава и недостатка боеприпасов, которые усугубляются международными санкциями. <...> Если Россия не объявит принудительную мобилизацию и не определит для себя серьёзные источники поставки боеприпасов, её армии будет всё сложнее поддерживать даже нынешний уровень наступательных действий. <...> В результате, основной задачей российской армии на востоке Украины может стать удержание оккупированных территорий".