Заместитель председателя Банка России Алексей Заботкин в декабре 2020 года заявил: "Активное использование режима санкций в последние годы, которое осуществлялось администрацией США, серьёзно подрывает ценность доллара США как надёжного средства сбережения и средства оплаты". И добавил, что с годами это приведет к сокращению использования доллара: "И это то, чему Россия много лет уделяет большое внимание".
Это очень серьёзное заявление. Можно сказать – программное. Давайте посмотрим, как это заявление реализуется российским регулятором на практике. Сначала посмотрим на
"динамику структуры активов Банка России в иностранных валютах и золоте". Мы видим удивительную картину.
С 2006 года по 2014 год доля доллара в структуре активов работодателя товарища Заботкина плавно снижалась. Очень плавно. С 51,5% на конец второго квартала 2006 года до 43,3% на конец первого квартала 2014 года. Правда, в этот период, напомню, никаких санкций в отношении России со стороны США не было. Так что доля доллара снижалась, скорее всего, по чисто экономическим причинам.
Американские санкции появились как раз во втором квартале 2014 года в связи с резким ухудшением ситуации в российско-украинских отношениях. И именно в этот момент доля доллара в структуре активов ЦБ вдруг начала расти. За следующие полтора года она выросла до 47,5% на конец третьего квартала 2015 года. Это прямо таки какой-то мазохизм. Нам гадят, а мы увеличиваем долю валюты того, кто нам гадит. Или подобное поведение лучше назвать национальным предательством?
Дальше начались метания и шараханья из стороны в сторону. За два последующих года доля доллара в структуре активов ЦБ менялась от 47,5% до 40,1% и обратно к 46,5%. Банк России всё никак не мог определиться с тем, что же делать с долларовыми активами. То ли уменьшать их долю, то ли увеличивать, то ли оставить всё, как есть.
Наконец, в середине 2018 года доля доллара рухнула до 21,8%. Тогда, напомню, по рынку поползли слухи о возможном введении против России более жёстких санкций, связанных с конфискацией наших золотовалютных резервов.
Казалось бы, в подобных условиях надо продолжать постепенно снижать долю доллара до нуля, раз пошли разговоры о возможной ненулевой вероятности полностью потерять доступ к долларовым активам. Но нет. Доля доллара в структуре активов ЦБ с середины 2018 года опять начинает расти. С 21,8% в середине 2018 года эта доля доросла к концу 2019 года до 24,5%.
В итоге получается, что слова заместителя председателя Банка России Алексея Заботкина несколько расходятся с делами Банка России. Как так? разве такое возможно? Зачем же тогда Алексей Заботкин произнёс то, что произнёс, если это не соответствует действительности?
А что происходит во всём остальном мире? По данным МВФ и ЕЦБ,
"доля доллара в мировых резервах" за последние 20 лет изменялась по синусоиде с тенденцией к плавному снижению. С примерно 71% в 1999 году до примерно 64% в 2017 году. А вот в последние два года доля доллара начала снижаться гораздо быстрее, достигнув примерно 61% к концу 2019 года. Снижение доли доллара в резервах происходило в основном за счёт прочих валют (так сказано на графике), чья доля выросла с примерно 9% в 2009 году до примерно 19% в 2019 году.
Однако, не всё так однозначно.
По данным CLS Bank International и ЕЦБ,
"доля доллара в международных расчётах" была практически неизменна на протяжении 2012-2020 годов, и составляла 45-46%.
По данным BIS и ЕЦБ,
"доля доллара в непогашенных долговых ценных бумагах", после плавного снижения в 1999-2005 годах (с примерно 50% до примерно 45%), начала серьёзно расти, и к 2019 году доросла до примерно 64%.
По данным Dealogic и ЕЦБ,
"доля доллара в выпускаемых долговых ценных бумагах" после снижения в 1999-2007 годах (с примерно 62% до примерно 38%) очень быстро восстановилась до прежних 60% к 2009 году, после чего колебалась в диапазоне 59-67%.
По данным BIS и ЕЦБ,
"Доля доллара в непогашенных кредитах" весь период с 1999 года по 2019 год плавно изменялась в широком диапазоне 49-64%.
По данным BIS и ЕЦБ,
"Доля доллара в непогашенных депозитах" после снижения в 1999-2003 годах (с примерно 66% до примерно 51%), дальше плавно изменялась в диапазоне 51-59%.
Таким образом, во всём остальным мире доллар, как был основным средством сбережения и средством оплаты 20 лет назад, так, за редким исключением, и остался таковым в настоящее время. Ощутимо снизилась лишь доля доллара в валютных резервах. Скорее всего, в рамках диверсификации портфелей, дабы не складывать все яйца в одну корзину. Всё. Судя по представленным графикам, надёжность доллара в глазах всего остального мира пока никак не изменилась.
А это означает, что заместитель председателя Банка России Алексей Заботкин в настоящее время выдаёт желаемое за действительное, надеясь на сокращение использования доллара в некоем будущем.
Если же Алексей Заботкин всерьёз рассчитывает на то, что население нашей страны вдруг перестанет использовать доллар в качестве валюты сбережения, то на эту тему отлично высказался Интернетчеловек: "А в чем связь снижения сбережений населения в долларах и санкций – вообще не догоняю…". И действительно – какая существует связь между санкциями, что подверглись отдельные российские физические и юридические лица, приближенные к власти, и сбережениями всех остальных граждан страны? Никакой связи нет. И в этом случае Алексей Заботкин выдаёт желаемое за действительное.
В чём ещё в сегодняшней России можно сохранить свои сбережения, если не в долларе? На ум может прийти только евро и золото в монетах и слитках. Всё. Остальное, или слишком рискованно, или просто недоступно для обычных людей.